Carlos Fenoy: "El tratado regula perfectamente lo que afecta a Gibraltar, pero sobre España deja muchas dudas"

El presidente de la Cámara de Comercio defiende la implantación de la Zona Económica Especial (ZEE) como una herramienta para impulsar al Campo de Gibraltar frente a otras zonas cercanas con mejores condiciones fiscales y de infraestructuras

Francis Mena.
Periodista
22 de Marzo de 2026
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El Campo de Gibraltar asegura haber dado con una herramienta para impulsar la comarca y hacerla más competitiva frente a zonas cercanas, en su mismo ámbito competitivo, como Marruecos, Gibraltar o Ceuta. El pasado viernes, la Cámara de Comercio presentó el Estudio de Viabilidad para la implantación de una Zona Económica Especial (ZEE), un documento que propone un régimen fiscal propio con el fin de atraer inversiones, generar empleo y mejorar infraestructuras. Su presidente, Carlos Fenoy, explica en la Entrevista de la Semana de 8Directo los detalles y los beneficios de esta iniciativa. Sobre el Tratado de Gibraltar, afirma que sigue teniendo "más sombras que luces".

Fenoy defiende que el Campo de Gibraltar cumple con los requisitos que establece la Unión Europea (UE) para contar con una zona económica especial, ya implantada en otras zonas del sur de Italia con muchos aspectos en común con la comarca. Esta ZEE ofrecería incentivos a la inversión y a la contratación, incluyendo bonificaciones en el impuesto de sociedades durante varios años, con el objetivo de atraer proyectos y generar empleo en sectores estratégicos de la comarca.

El estudio de viabilidad recoge un espacio geográfico para implantar la ZEE, que sería la comarca, y unos sectores a los que se le podría aplicar este tipo de incentivos. “Determina qué sectores se le podría aplicar este tipo de incentivos y serían incentivos en primer lugar a la inversión, con bonificaciones del impuesto a sociedades durante una serie de años, también a la contratación”, detalla Fenoy.

Dentro de un "escenario neutro y realista", esto podría suponer la creación de más de 4.000 puestos de trabajo directos y cerca de 7.000 indirectos, casi 7.000 millones de euros en inversión empresarial, y un impacto de 300 millones de euros anuales para los proveedores y pymes de la comarca.

¿Qué recorrido tiene este documento para ser una realidad? La solicitud de una zona económica especial para una zona tiene que hacerla un Estado miembro, es decir, "el Gobierno de España tiene que hacerlo suyo, tramilarlo ante la UE y que esta lo apruebe. "Por eso es tan importante que lo haya podido ver la ministra de Hacienda", aseguró en referencia a la reunión que mantuvo la Cámara de Comercio el pasado sábado con María Jesús Montero, que declaró ante los medios que iba a estudiar la propuesta. "La vicepresidenta del Gobierno nos decía que hay determinados aspectos sobre los que se puede avanzar y más rápido, y si hiciera falta llegar a la zona económica especial, pues se pediría", declaró Fenoy, que entiende que el trámite tendría una duración de unos tres años desde que se inicia. 

Para el presidente de la Cámara de Comercio ha sido y es "fundamental" el apoyo unánime de todos los ayuntamientos y represenantes del Campo de Gibraltar. "Ese es uno de los grandes escollos que, en mi modesto entender, ha tenido siempre esta comarca", dijo. 

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Carlos Fenoy, en 8Directo. 

Gibraltar y Marruecos

El Tratado de Gibraltar es otro de los grandes asuntos de la actualidad. Carlos Fenoy fue claro: "Para nosotros sigue teniendo más sombras que luces". "Tengo la sensación que, si se analiza el texto, se ve que todo lo que le afecta a Gibraltar está perfectamente recogido, está muy estructurado y muy regulado. Sin embargo, lo que nos afecta a la parte española, para mi gusto, tiene demasiado condicional: se creará un fondo a los trabajadores, se constituirá una comisión de seguimiento para el tema de la fiscalidad, se creará un organismo para la gestión conjunta del aeropuerto... No estoy satisfecho porque tengo muchas dudas", analizó. La Cámara de Comercio ha pedido por carta a José Manuel Albares que se desplace él o técnicos para explicar las dudas que genera el texto.

Carlos Fenoy alertó también otra preocupación: Marruecos, "que va a un ritmo insospechable". "Ya mueve 10 millones de teus (contenedores), más de lo que suma Algeciras y Valencia juntos", alertó. "Un puerto con menos de una década de o poco más de una década de vida resulta que tiene varias autopistas, varias líneas de ferrocarril de mercancía, de pasajeros y un desarrollo de zonas industriales con beneficio parecido a lo que estamos pidiendo ahora con la ZEE que verdaderamente es el motor para que Tánger Med dé esas cifras", destacó. "El Gobierno de Marruecos ha hecho de la zona norte un proyecto de estado, que es algo que la Cámara llevamos pidiéndole a nuestro gobierno mucho tiempo, simplemente para las infraestructuras", añadió. 

Además, hizo referencia como "otra piedra en el zapato" la Emission Trade System (ETS) o Sistema de Comercio de Emisiones, el impuesto a las emisiones que desde el año pasado estableció la Unión Europea y que no se da en puertos no comunitarios. "El Observatorio de Puerto del Estado señala que se están realizando inversiones significativas de alrededor de 7.000 millones de euros en puertos fuera de la Unión Europea en el Mediterráneo, beneficiando a países como Turquía, Egipto y Marruecos. Además, los puertos del norte de Europa, que inicialmente consideraban la directiva europea como un problema local de Algeciras, ahora están perdiendo tráfico frente a puertos ingleses fuera de la UE", analizó.

El presidente de la Cámara defiende que la Zona Económica Especial (ZEE) es una herramienta que puede servir para estrechar esa brecha competitiva